【摘要】廣電固定資產(chǎn)管理是廣電系統(tǒng)最悠久、最必須、也最需要提升管理能力的一項(xiàng)工作。但長期以來，這項(xiàng)工作因管理手段落后、信息化程度不高、行業(yè)政策不明、會計(jì)核算沒打通等原因，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理處于邊緣狀態(tài)。本文針對當(dāng)前這項(xiàng)工作存在的問題，提出了“多元打通”“信息化管理”理念，希望對提高這項(xiàng)工作科學(xué)化管理提供一定借鑒。

【關(guān)鍵詞】廣電設(shè)備固定資產(chǎn)信息化管理

隨著科技飛速發(fā)展和融媒體時(shí)代來臨，近20年電視專業(yè)設(shè)備經(jīng)歷了從模擬到數(shù)字、從標(biāo)清到高清、從線性到非線性、從“島”到“云”等多次迭代升級。特別是在媒體融合大潮下，隨著用戶審美水平不斷提高，他們對節(jié)目需求和收看方式也提出更高要求。消費(fèi)刺激硬件升級，成為廣電媒體大量購置設(shè)備的剛需，而新設(shè)備投入不斷加大，必然對廣電固定資產(chǎn)管理提出了更高要求。但在實(shí)際中，廣電頻道或部門對固定資產(chǎn)管理普遍重視不夠，加上資產(chǎn)管理水平參差不齊，廣電固定資產(chǎn)要想發(fā)揮最大效益，還有很多提升空間。

什么是廣電固定資產(chǎn)？2012年2月，財(cái)政部頒布并實(shí)施《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部【2012】第68號令）規(guī)定：事業(yè)單位固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。新規(guī)定對固定資產(chǎn)單位價(jià)值作了調(diào)整，即固定資產(chǎn)的價(jià)值起點(diǎn)提高了。按照這一定義，廣電行業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，做好固定資產(chǎn)分類、目錄方法，科學(xué)做好賬簿卡、完善固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)賬目。

廣電固定資產(chǎn)分為房屋類、專用設(shè)備類、一般設(shè)備類、交通運(yùn)輸類、線路資產(chǎn)等。本文所提及的廣電固定資產(chǎn)特指專用設(shè)備類資產(chǎn)，而其它類型資產(chǎn)不在本討論之列。

一．廣電固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)

1．設(shè)備龐雜，覆蓋多代

以湖北廣電為例，目前在用狀態(tài)的攝像機(jī)、錄像機(jī)等專業(yè)設(shè)備多達(dá)數(shù)百臺，時(shí)間跨度達(dá)十五年以上，生產(chǎn)廠家分布在索尼、松下、JVC等公司，機(jī)型覆蓋模擬、標(biāo)清、高清、4K等不同階段。如何有效利用這些設(shè)備，使固定資產(chǎn)在廣電供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中物盡其用，則是技術(shù)管理部門需要思考一個(gè)的命題。

目前我們?yōu)槊颗_專用設(shè)備都建立了臺賬，做到一設(shè)備一卡片，信息落實(shí)到人。親筆簽字責(zé)任認(rèn)領(lǐng)，本著“誰使用，誰保管”原則，設(shè)備保管到具體使用人、具體部門和責(zé)任人，三者共管。同時(shí)建立信息化管理系統(tǒng)，與臺賬一一對應(yīng)。

2．人員流動，及時(shí)清算

盡管在制度上把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門，部門還配備了資產(chǎn)協(xié)管員，負(fù)責(zé)本部門的資產(chǎn)管理和資產(chǎn)清查，但是專用設(shè)備本身種類繁多，涉及人多面廣，部門人員變動大等因素影響，要做到人機(jī)對應(yīng)，還要及時(shí)掌握使用人員的靜態(tài)和動態(tài)情況，一旦出現(xiàn)人員變動、設(shè)備變動、設(shè)備升級換代，都要及時(shí)申報(bào)處理。做到心中有數(shù)，帳上留痕，為部門資產(chǎn)核算和來年部門的預(yù)算申報(bào)提供有力依據(jù)。

當(dāng)部門間發(fā)生資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，還要落實(shí)隨身攜帶有交代、離職有清算、龐雜分明細(xì)的資產(chǎn)管理制度，做到銜接有制。

3．易耗折舊，按制處置

依據(jù)企業(yè)會計(jì)制度，對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊計(jì)提，進(jìn)行會計(jì)核算與賬務(wù)處理，在資產(chǎn)類別中加設(shè)“折舊”以及“累計(jì)折舊”科目，使固定資產(chǎn)與折舊在資產(chǎn)項(xiàng)目中進(jìn)行結(jié)合，從而直接反映出固定資產(chǎn)的年凈值，不斷提高固定資產(chǎn)的使用效益，減少資產(chǎn)的減值與流失。

易耗折舊是固定資產(chǎn)管理中最難控制的一塊。雖然執(zhí)行“一般設(shè)備5年，專業(yè)設(shè)備8年”的管理規(guī)定，但很多時(shí)候在實(shí)際中難以鑒定。例如一張數(shù)千元的P2卡，金額高、流動性大、保管難，出現(xiàn)損耗很難界定；對于幾萬甚至幾十萬的大型設(shè)備，其損耗沒有明確的界定，同時(shí)專業(yè)設(shè)備會隨著技術(shù)革新、升級換代，用5-8年來折算大型設(shè)備，更不能體現(xiàn)這些設(shè)備的實(shí)際價(jià)值，如果簡單地更新?lián)Q代，則是一筆不小的損耗。

二．當(dāng)前固定資產(chǎn)管理存在的問題

盡管固定資產(chǎn)管理在廣電行業(yè)地位特殊，發(fā)展較快，但實(shí)際管理中也有許多不盡如人意的地方。

1．重視不夠，支持力度不大

長期以來，電視技術(shù)工作在臺里屬于幕后，不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，除了關(guān)鍵性的技術(shù)工作能得到各級領(lǐng)導(dǎo)重視，而一般性技術(shù)工作往往被忽視。廣電固定資產(chǎn)管理因?yàn)樯婕懊總€(gè)部門和責(zé)任人的利益，常常被有關(guān)部門所邊緣。設(shè)備不愛惜，損壞嚴(yán)重，易丟失，成為歷史遺留問題。例如從2013年至今，我臺進(jìn)行了多次資產(chǎn)清查，每次清查都存在設(shè)備、賬目對不上的難題。說到底，清查資產(chǎn)對部門利益和個(gè)人利益產(chǎn)生了威脅，設(shè)備使用受到了監(jiān)管。所以支持力度就不大。

2．觀念固化，管理制度不健全

固定資產(chǎn)管理不僅僅是為了看住設(shè)備不丟失，而是要站在全臺的角度，科學(xué)使用好固定資產(chǎn)，讓設(shè)備管理出效益，讓集團(tuán)利益最大化。對照這一要求，盡管我們在固定資產(chǎn)的預(yù)算、采購、使用與維護(hù)，改造與升級、報(bào)廢等方面制定了詳細(xì)的管理規(guī)定，但各部門在實(shí)際使用中，只強(qiáng)調(diào)使用期的管理，重視設(shè)備操作和維修人員的管理，重視設(shè)備的物質(zhì)形態(tài)，而忽視了設(shè)備的自身價(jià)值的管控。再加上各部門只注重優(yōu)化自身設(shè)備的生產(chǎn)鏈，而通常不考慮全臺整體的設(shè)備鏈條，彼此間缺乏溝通協(xié)調(diào)和設(shè)備評價(jià)機(jī)制，缺乏固定資產(chǎn)的全過程評估與管理，從而造成設(shè)備重復(fù)購置、設(shè)備閑置、使用壽命縮短、使用效率變低，以及維護(hù)成本偏高等問題。

3．缺乏有效方法，核算管理存有漏洞

正如前文所述，廣電固定資產(chǎn)一般按企業(yè)單位會計(jì)制度進(jìn)行核算，“一般設(shè)備5年，專業(yè)設(shè)備8年”折舊，但隨著固定資產(chǎn)增加，單位核算方法不完善，大部分固定資產(chǎn)在批準(zhǔn)購買后，一旦資金支出，其后續(xù)工作的追蹤和監(jiān)管就只有靠臺賬等信息表來反映，導(dǎo)致部分資產(chǎn)遠(yuǎn)離監(jiān)控，可能出現(xiàn)資產(chǎn)流失的問題。

廣電固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜、繁瑣的系統(tǒng)工程，單純依靠財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理部門來做好資產(chǎn)管理工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要各頻道和各部門的參與配合。明晰權(quán)責(zé)、強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，從而保證廣電行業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

三．固定資產(chǎn)管理的對策與措施

1．多元打通，創(chuàng)新信息化管理理念

打通各使用部門的信息壁壘，建立信息化管理平臺，是提高廣電固定資產(chǎn)管理的根本手段。固定資產(chǎn)管理平臺，不僅讓技術(shù)管理、財(cái)務(wù)管理、采購管理等變得有據(jù)可依，更能讓決策者告別每年常規(guī)式地報(bào)方案、報(bào)預(yù)算選購設(shè)備，從此把選購、使用、維護(hù)、升級、調(diào)配、報(bào)廢等全流程的決策變得有據(jù)可依。

目前，湖北廣電“固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)”經(jīng)過兩次升級，已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)上述功能。下一步將在錄入、數(shù)據(jù)平臺發(fā)掘整理方面下功夫，讓信息化管理成為全臺固定資產(chǎn)保值增值，延伸設(shè)備效益的有力武器。

2、立體動態(tài)管理，做到分級聯(lián)動管理

建立了信息化平臺，還要加強(qiáng)動態(tài)管理、分級聯(lián)動工作，避免出現(xiàn)“死數(shù)據(jù)”。特別是，當(dāng)頻道或部門出現(xiàn)人員流動，設(shè)備保管人員要及時(shí)到設(shè)備科辦理移交或淘汰手續(xù)，及時(shí)更新臺賬和信息化平臺，否則要追責(zé)相關(guān)使用人。

加強(qiáng)部門之間的溝通與交流，打破部門壁壘，合理配置資源，對現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行充分利用，做好設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，延長設(shè)備使用壽命；按程序淘汰下來的設(shè)備，可以酌情批撥給較為貧困的地區(qū)繼續(xù)發(fā)揮其價(jià)值，從而發(fā)揮廣電行業(yè)的固定資產(chǎn)效能。

3．清產(chǎn)核資，建立責(zé)任人聯(lián)席制度

從總體看，廣電屬于高新技術(shù)應(yīng)用行業(yè)，專業(yè)設(shè)備的使用周期短、價(jià)值高、更新淘汰快，每年都需要投入大量資金進(jìn)行購置與更新。由于受到資金的掣肘，廣電集團(tuán)對盤活現(xiàn)有資源、優(yōu)化與合理配置新舊設(shè)備應(yīng)格外重視。購買設(shè)備不僅要滿足局部的使用，更要盡可能提高投入產(chǎn)出比，爭取最小的投入獲得最大產(chǎn)出，提高單位資金的使用效益。

做好科學(xué)化固定資產(chǎn)核資清理，與做好資源優(yōu)化配置、淘汰設(shè)備的再利用工作互為統(tǒng)一。為此，建立責(zé)任人聯(lián)席制度，打通全臺設(shè)備使用部門的壁壘尤為必要。目前，我臺技術(shù)管理委員會基本具備了這一職能，但是在其它技術(shù)管理層面也要通過信息化平臺，聯(lián)席打通部門設(shè)備資源，讓技術(shù)人員心往一處想，設(shè)備配置朝著最優(yōu)化的軌道上走。

總之，建立高效實(shí)用的信息化管理系統(tǒng)，使固定資產(chǎn)的選購、使用、報(bào)廢等增減信息能夠在數(shù)據(jù)平臺上反映出來，讓決策者和相關(guān)管理部門能夠及時(shí)跟蹤和了解固定資產(chǎn)變動情況，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)固定資產(chǎn)的科學(xué)化管理水平，從而使得固定資產(chǎn)更好地服務(wù)于全臺工作，讓固定資產(chǎn)發(fā)揮出更大效益。

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