在全媒體環(huán)境下,許多傳統(tǒng)媒體都在紛紛轉(zhuǎn)型,縣級(jí)廣播電視臺(tái)作為傳統(tǒng)媒體的重要代表,也受到全媒體時(shí)代的影響和挑戰(zhàn)。2017年,高密市委宣傳部針對(duì)廣播電視面臨的突出矛盾和發(fā)展困境,率先實(shí)行新聞采編與廣告經(jīng)營(yíng)徹底分離,進(jìn)一步激發(fā)了廣電傳媒活力,取得了明顯成效。日前,本報(bào)記者深入高密廣播電視中心,對(duì)他們的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行探析。

縣級(jí)廣播電視臺(tái)是基層宣傳思想文化工作的重要陣地。當(dāng)前,我國(guó)文化體制改革正在向縱深推進(jìn),傳媒變革日益加劇,媒體格局發(fā)生了深刻變化。在這一背景下,中央和省級(jí)媒體紛紛加快了自身改革和產(chǎn)業(yè)拓展的步伐,進(jìn)行資源整合、重組,這也給縣級(jí)廣播電視臺(tái)帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

2017年,高密市立足縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,找準(zhǔn)定位,創(chuàng)新發(fā)展,通過采編經(jīng)營(yíng)徹底分離,實(shí)現(xiàn)“專業(yè)人辦專業(yè)事”的目標(biāo),探索出了一條新形勢(shì)下縣級(jí)廣播電視改革發(fā)展的新路徑。

采經(jīng)分離,實(shí)現(xiàn)各司其職

廣電體制機(jī)制改革,有著極強(qiáng)的特殊性,既要貫徹全面深化改革的總體要求,又要充分考慮自身特點(diǎn)。

近年來,隨著政策調(diào)整和新媒體沖擊,縣級(jí)廣播電視媒體遭遇前所未有的發(fā)展瓶頸,傳播力影響力弱化、體制機(jī)制不活、經(jīng)營(yíng)收入下降、專業(yè)人才短缺等問題日益突出。

作為一家縣級(jí)廣播電視臺(tái),高密廣電的問題和矛盾與全省其他縣市區(qū)相比更為明顯:人員多,包袱大。電視臺(tái)又面臨著競(jìng)爭(zhēng)加劇、廣告分流、新媒體崛起等困擾傳統(tǒng)媒體發(fā)展的共性問題,曾使高密廣電一度陷入困境。

“明者因時(shí)而變,知者隨事而制”。改革也不是包治百病,這是一場(chǎng)人人都摸著石頭過河的戰(zhàn)役。

高密廣播電視中心黨委書記、主任付深成說:“對(duì)廣電中心而言,此次改革絕不是重吃‘大鍋飯’,而是一場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的改革。面對(duì)壓力,我們大膽解放思想,積極尋求破解之舉,在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下,實(shí)行將新聞采編與廣告經(jīng)營(yíng)徹底分離,不再‘腳踩兩只船’,各自職能更加清晰,定位更加準(zhǔn)確,運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效,實(shí)現(xiàn)了事業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的良性互動(dòng)?！?/p>

多方支持,確保改革成功

記者了解到,為保證改革順利推進(jìn),高密市委、市政府把廣電改革當(dāng)成發(fā)展穩(wěn)定的重中之重來抓,積極為改革鋪路搭橋。

高密市將廣播電視中心管理體制和經(jīng)費(fèi)類型明確為市政府直屬公益二類事業(yè)單位,將在編人員工資保險(xiǎn)等納入年度財(cái)政預(yù)算,解除職工的后顧之憂。

原廣電中心企業(yè)類人員整體劃入公司管理,原廣電中心的創(chuàng)收平臺(tái)均對(duì)其開放,廣電中心不再?gòu)氖陆?jīng)營(yíng)創(chuàng)收業(yè)務(wù)。

高密市廣播電視臺(tái)在堅(jiān)守黨政宣傳陣地、密切黨群關(guān)系、傳遞基層訴求、促進(jìn)社會(huì)和諧的同時(shí),新視聽文化傳媒有限公司業(yè)務(wù)上接受廣電中心管理,不斷拓展創(chuàng)收空間,加大創(chuàng)收力度,全力鞏固和提升基層黨政喉舌地位和功能,為地方建設(shè)和發(fā)展提供了有力的宣傳輿論保障。

廣電中心專心搞新聞宣傳和業(yè)務(wù)監(jiān)管,新視聽公司專心做廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),改革后的廣電中心把全部精力轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)新聞宣傳傳播力和服務(wù)能力建設(shè)上,新成立全資國(guó)有新視聽文化傳媒有限公司,將原廣電中心廣告經(jīng)營(yíng)部分徹底和廣電中心脫鉤,由新視聽公司統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。

如果說,提升傳統(tǒng)電視媒體競(jìng)爭(zhēng)力與節(jié)目品質(zhì)是永恒的課題,那么作為其保障手段之一的采編績(jī)效管理制度,則是一個(gè)需要不斷更新,不斷與新情況、新變化相適應(yīng)的課題。

高密市財(cái)政每年拿出500萬元作為宣傳獎(jiǎng)勵(lì)基金,用于獎(jiǎng)勵(lì)有影響力的新聞精品和重大公益宣傳任務(wù)。把新視聽公司納入國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管和考核,公司領(lǐng)導(dǎo)班子組成按照國(guó)有公司管理辦法進(jìn)行選聘和管理。

在人事管理制度上,實(shí)施全員全程績(jī)效考核,病假人員、年齡接近退休人員可以自愿選擇是否參加考核。堅(jiān)持“三定雙向”,定機(jī)構(gòu)、定崗位、定職責(zé),中層機(jī)構(gòu)正職實(shí)行公開競(jìng)聘制,副職候選人由正職提名。工作人員與中層機(jī)構(gòu)正職進(jìn)行雙向選擇,優(yōu)化人力資源配置。堅(jiān)持傾斜一線,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,根據(jù)考核發(fā)放績(jī)效工資,解決干多干少一個(gè)樣,干好干孬一個(gè)樣的問題。堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管,成立績(jī)效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真組織各項(xiàng)考核任務(wù),以考核來評(píng)價(jià)工作、評(píng)先樹優(yōu)、晉級(jí)晉職,確定工資待遇,充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人的工作積極性和創(chuàng)造力。

新視聽公司按照國(guó)有公司的運(yùn)行辦法,建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度,實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,確立年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo),采取分線分行業(yè)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方式經(jīng)營(yíng)。部室負(fù)責(zé)人均經(jīng)過公開競(jìng)聘,全員投票選舉的方式產(chǎn)生,部室工作人員通過雙向選擇方式進(jìn)行組合。公司對(duì)各部室分別界定創(chuàng)收經(jīng)營(yíng)范圍和任務(wù)目標(biāo),進(jìn)行嚴(yán)格量化考核,每月評(píng)選“最佳廣告創(chuàng)意獎(jiǎng)”“創(chuàng)收能手”“服務(wù)標(biāo)兵”等,充分調(diào)動(dòng)起員工的創(chuàng)業(yè)激情。

改善經(jīng)營(yíng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展

對(duì)于縣級(jí)廣播電視來說,區(qū)域性比較強(qiáng),內(nèi)容永遠(yuǎn)是根本,是決定其生存與發(fā)展的關(guān)鍵所在。廣電體制機(jī)制改革的根本目的是進(jìn)一步解放生產(chǎn)力,激發(fā)人民群眾和專業(yè)隊(duì)伍的創(chuàng)造活力,不斷推出精品力作,提升文化軟實(shí)力。

高密市廣播電視事業(yè)體制機(jī)制改革于2017年5月7日召開動(dòng)員大會(huì),2018年1月6日正式組建新視聽公司。通過近段時(shí)間的運(yùn)行,改革取得初步成效。

主流媒體的定位更加精準(zhǔn)。廣電中心把節(jié)目審核和安全播出牢牢抓在手上,一心一意辦好服務(wù)黨委、政府中心工作的新聞宣傳類節(jié)目,做好上級(jí)廣播電視節(jié)目傳輸“最后一公里”工作,把“黨管媒體”原則落到實(shí)處。豐富欄目設(shè)置、搞好政策解讀、推進(jìn)深度報(bào)道,進(jìn)一步鞏固在全市輿論宣傳中的“主力軍、主陣地”地位,積極發(fā)揮主流媒體的強(qiáng)勢(shì)影響,形成廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體聯(lián)動(dòng)的融媒體宣傳格局。

經(jīng)營(yíng)活力有效迸發(fā)。新視聽公司充分運(yùn)用好高密市委、市政府的優(yōu)惠政策,牢牢鎖定爭(zhēng)當(dāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展排頭兵的新目標(biāo),依托廣電主流媒體的平臺(tái)作用,將經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域向影視制作、旅游服務(wù)、教育培訓(xùn)等方面拓展延伸,呈現(xiàn)出蒸蒸日上的良好勢(shì)頭?！段覑畚壹摇返冉?0個(gè)自辦欄目已首播成功；以茂腔實(shí)景電影《紅高粱》上線為契機(jī),與央視等上級(jí)媒體成功對(duì)接,合作前景良好；與山東榮昊專用汽車有限公司合作建設(shè)3.5萬平方米的會(huì)展中心,打造在全國(guó)具有影響力的品牌交易會(huì)展中心；與惠德農(nóng)產(chǎn)品有限公司合作,運(yùn)營(yíng)農(nóng)業(yè)休閑、采摘、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村記憶等項(xiàng)目。

高密市委宣傳部部長(zhǎng)徐方吉表示,“我們下步將以企業(yè)為主體,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展由小到大,規(guī)模實(shí)體不斷增強(qiáng),堅(jiān)持‘立足高密、走出高密’,對(duì)新視聽公司做出科學(xué)規(guī)劃,以原有廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)為依托,迅速進(jìn)軍高端文化產(chǎn)業(yè),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,打造具有一定規(guī)模和影響力的文化骨干企業(yè)?！?/p>