前段時(shí)間,抖音暫停使用直播與評(píng)論功能,今日頭條關(guān)閉美女、段子等多個(gè)頻道……針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)上的一些不良信息,不少人呼吁加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息污染的治理。4月28日,《江蘇省廣播電視管理?xiàng)l例》貫徹實(shí)施座談會(huì)舉行?,F(xiàn)代快報(bào)記者從會(huì)上獲悉,《江蘇省廣播電視管理?xiàng)l例》于5月1日起實(shí)施,這是江蘇第一部廣播電視地方性法規(guī)。值得關(guān)注的是,條例明確給網(wǎng)絡(luò)直播立規(guī)矩,提出從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)應(yīng)當(dāng)依法取得信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可,不得轉(zhuǎn)播、鏈接、聚合、集成非法的廣播電視頻道、非法視聽(tīng)節(jié)目網(wǎng)站的節(jié)目。
網(wǎng)絡(luò)直播應(yīng)取得相關(guān)許可,違者將被沒(méi)收設(shè)備并罰款
江蘇省人大常委會(huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),隨著數(shù)字信息技術(shù)的不斷應(yīng)用發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)等新媒體不斷涌現(xiàn),亟需規(guī)范行為、加強(qiáng)監(jiān)管。為此,條例規(guī)定,加強(qiáng)準(zhǔn)入管理,明確從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)應(yīng)當(dāng)“依法取得信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可”,省、設(shè)區(qū)的市廣播電臺(tái)、電視臺(tái)從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目轉(zhuǎn)播類服務(wù)應(yīng)當(dāng)“按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理備案手續(xù)”。
擅自從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的,由廣播電視行政部門(mén)責(zé)令停止違法活動(dòng),給予警告,可以并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由廣播電視行政部門(mén)予以取締,沒(méi)收從事違法活動(dòng)的設(shè)備,并處投資總額一倍以上二倍以下罰款。
同時(shí),條例要求,信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位不得向未持有信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證或者未經(jīng)備案的單位提供與信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)有關(guān)的代收費(fèi)以及信號(hào)傳輸、服務(wù)器托管等服務(wù)。信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位不得轉(zhuǎn)播、鏈接、聚合、集成非法廣播電視頻道、非法視聽(tīng)節(jié)目網(wǎng)站的節(jié)目。如果違反,由廣播電視行政部門(mén)責(zé)令停止違法活動(dòng),給予警告,可以并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)吊銷許可證。
此外明確了監(jiān)管措施,要求信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位“為節(jié)目監(jiān)控、預(yù)警應(yīng)急等公共管理系統(tǒng)提供必要的信號(hào)接入條件,保障相關(guān)設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行,并提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料”,播出節(jié)目的名稱等信息“至少保留六十日”。
禁止以新聞報(bào)道形式變相發(fā)布廣告
針對(duì)社會(huì)反映較多的插播廣告等問(wèn)題,要求廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)單位、公共視聽(tīng)載體運(yùn)營(yíng)單位“按照國(guó)家規(guī)定建立廣告業(yè)務(wù)的登記、審核、檔案管理制度,依據(jù)法律法規(guī)查驗(yàn)有關(guān)證明文件,核對(duì)廣告內(nèi)容”“按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定播放公益廣告和公益性信息”,要求廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播放廣告“遵守國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)關(guān)于時(shí)長(zhǎng)、方式的規(guī)定,并對(duì)廣告時(shí)長(zhǎng)作出明顯的提示”,明確“禁止以新聞報(bào)道形式變相發(fā)布廣告或者以介紹健康、養(yǎng)生知識(shí)等形式變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告”。
已播放的內(nèi)容保存期限不少于三十日
近年來(lái),固定在廣場(chǎng)、建筑物內(nèi)外以及公共交通工具內(nèi)向公眾日常播放節(jié)目的公共視聽(tīng)載體數(shù)量日益增多,但對(duì)上述新業(yè)態(tài)缺乏監(jiān)管依據(jù)。為此條例根據(jù)江蘇實(shí)際作出以下規(guī)定,要求公共視聽(tīng)載體播放視聽(tīng)節(jié)目應(yīng)當(dāng)“在運(yùn)營(yíng)開(kāi)播后十五日內(nèi)向廣播電視行政部門(mén)備案”。要求公共視聽(tīng)載體運(yùn)營(yíng)單位“為節(jié)目監(jiān)控、預(yù)警應(yīng)急等公共管理系統(tǒng)提供必要的信號(hào)接入條件,保障相關(guān)設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行,并向所在地廣播電視行政部門(mén)提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料”“對(duì)已播放的內(nèi)容予以保存,保存期限不得少于三十日”。
在發(fā)生和可能發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)事件以及其他特殊情形下,需要增播、轉(zhuǎn)播或者停播特定節(jié)目的,公共視聽(tīng)載體運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)“按照所在地人民政府以及廣播電視行政部門(mén)的要求及時(shí)調(diào)整播放安排”。
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