導讀：隨著中央作出相關部署，縣級融媒體中心建設在全國各地廣泛展開，為基層人民群眾追求美好文化信息生活帶來新期待。近日，中宣部又作出部署，要求2020年底基本實現(xiàn)縣級融媒體中心在全國的全覆蓋，2018年先行啟動600個縣級融媒體中心建設。新一輪媒體改革帷幕已經拉開。對于這一輪聚焦縣級主流媒體轉型升級的改革，行業(yè)內外投入極大關注，而廣電媒體在其中發(fā)揮著重要主導作用。對此，我們有幾點思考。

對于縣級融媒體中心建設的幾點認識。

第一，縣級融媒體中心建設正在推動基層廣播電視服務進入新時代“升級版”。縣級有線廣播“大喇叭”曾經是通達農村千家萬戶的強大基層思想文化宣傳網絡，是廣大農村基層干部和農民群眾最信賴也最方便享有的媒體服務。但隨著時代的變遷，很多縣級廣電媒體難以跟上技術的演進步伐和時代的節(jié)奏，發(fā)展面臨轉型。近年來，黨中央審時度勢，及時作出建設縣級融媒體中心的部署，就是要在新時代再造縣級廣電等主流媒體的新優(yōu)勢。以廣電媒體等主流媒體為主導，融合新技術、新應用、新平臺、新機制，匯聚各類信息服務，打造農村“大喇叭”式“升級版”廣播電視服務新網絡、新功能，新影響力、新傳播力，回應新時代農村農業(yè)農民對于美好生活的新需求新期待，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根。

第二，縣級融媒體中心建設正在激活縣級廣電媒體，助其重回基層主流媒體地位。融媒體中心再造的內容整合式、融合型、智能化、移動化采集聚合分發(fā)機制和巨大社會動員及服務功能，讓縣級廣電媒體成為既具有主流媒體公信力、引導力，又具備互聯(lián)網思維、互聯(lián)網用戶意識、互聯(lián)網無處不在傳播功能的基層新型主流媒體。很多縣級融媒體中心已經成為基層黨委政府引導群眾、服務群眾的重要參謀助手。

第三，縣級融媒體中心建設推動互聯(lián)網思維下縣域經濟社會的發(fā)展。每一個縣級融媒體中心都不再是傳統(tǒng)媒體時代單純進行新聞報道和信息文化發(fā)布傳播的媒體，而是嬗變?yōu)榧婢咝侣勑麄骱途C合服務功能的現(xiàn)代傳媒服務平臺。除了做好新聞輿論引導，都可以運用大數(shù)據(jù)、云平臺、人工智能技術開放性聚合海量的政務、商務和社會生活信息及服務，并利用互聯(lián)網優(yōu)勢貫通縣域以外相關信息資源，實現(xiàn)多屏融媒布局和“一次采集、一鍵發(fā)布”的互聯(lián)互通，有效盤整利用優(yōu)質資源，促進縣域經濟社會繁榮發(fā)展。

第四，縣級融媒體中心建設打通引導群眾、服務群眾的“神經末梢”。宣傳思想文化工作的服務對象在基層、工作主體在基層、任務落實靠基層。縣級廣電是最貼近基層、貼近群眾、植根本土的基礎部分，是黨的整個宣傳思想文化體系的“神經末梢”，是*新時代中國特色社會主義思想指引廣大人民群眾的“最后一公里”，必須建設好和鞏固好這一陣地?？h級融媒體中心可以很好地肩負起這一使命，以具有新時代品質和內容的新型服務，筑牢基層農村思想文化陣地。

圖為：北京市昌平區(qū)融媒體中心業(yè)務向公共服務領域拓展

縣級融媒體中心建設要避免幾個問題

一是牢牢堅持重實際、重實效、重實用，避免一窩蜂、一陣風、一刀切，一哄而起、一哄而散。

縣級融媒體中心建設是基層廣電實現(xiàn)新時代轉型升級的必由之路，其“初心”是“打通信息傳播最后一公里”，著力打造新時代基層宣傳思想工作和精神文明建設的重要平臺。但我們應該清楚，任何縣區(qū)單獨建立一個融媒體中心都是巨大的花費，所以，決不能為了一時政績而匆忙上馬融媒體中心，也不能盲目追風鋪攤子建設融媒體中心，必須進行充分縝密的調研和論證，根據(jù)當?shù)氐慕洕鐣l(fā)展實際，進行嚴謹細致的頂層設計。因地制宜、因臺而異，規(guī)劃融媒體中心建設方案，避免資源浪費和低效表面的虛假融合。

經濟條件好的區(qū)縣與經濟條件欠缺的區(qū)縣、省級廣電媒體與區(qū)縣廣電媒體可以進行資源優(yōu)勢互補，推動多種形式的聯(lián)合合作。例如山東廣電建設的輕快云平臺基于已覆蓋全國26個省份200多家市縣廣播電視臺的“手機臺”網絡，推出適應縣級融媒體中心建設需求的基層版“中央廚房”;江蘇廣電與淮安洪澤區(qū)共建省縣合作融媒體中心等方式，都可以帶動縣級廣電攜手走向媒體融合“深水區(qū)”，低成本實現(xiàn)“一次采集、多元生成、多端發(fā)布”的移動傳播理念。

圖為：山東輕快融媒體工作平臺

圖為：基于江蘇廣電荔枝云的融媒體平臺

二是牢牢把握意識形態(tài)領導權、信息資源的主導權，避免在融媒體中心建設中意識形態(tài)陣地失守失責。

郡縣治，天下安?？h級融媒體中心建設首先是一項政治任務，關系到最接近基層群眾的這塊意識形態(tài)前沿陣地掌握在誰手里，關系到黨和國家的大政方針到達的深度和廣度，關系到移動互聯(lián)網時代國家基層治理的成敗興衰。在推進縣級融媒體中心建設的各種融合合作中，不乏將平臺開發(fā)、后臺運維等技術性工作全權“托管”給社會技術公司運維的情況，這類“托管”要注意避免大數(shù)據(jù)管理權和平臺主導權的失控，注意規(guī)避意識形態(tài)安全風險。合作中還要注意避免出現(xiàn)只注重眼前利益、不顧長遠發(fā)展的情況，不要讓融合發(fā)展帶來“信息孤島”問題，給發(fā)展造成新的障礙。

三是著力解決阻礙融合發(fā)展的體制機制問題，避免只注重“可視”性硬件建設。

隨著縣級融媒體中心建設的逐步推進，新的節(jié)目內容和服務分發(fā)流程、新的組織結構，已經在倒逼縣級廣電媒體必須協(xié)同推動體制機制改革創(chuàng)新。廣電原有的體制機制、人事制度已經嚴重阻礙融合發(fā)展深度推進，生產關系嚴重束縛生產力釋放迸發(fā)應有活力。**在2018年9月20日主持召開的中央全面深化改革委員會第四次會議上強調，要把改革重點放到解決實際問題上來?？h級廣電融媒體中心建設也必須以改革創(chuàng)新精神堅決破除體制障礙、人事機制障礙，解決阻擋發(fā)展的實際問題和矛盾，為廣電實現(xiàn)全面轉型升級清障清淤，推動縣級廣電實現(xiàn)資金流、資源流、人才流的暢行匯通，為切實做強做優(yōu)廣電基層宣傳思想工作提供有力支撐。