2019年4月25-26日，“第十八屆全國互聯(lián)網(wǎng)與音視頻廣播發(fā)展研討會暨第二十七屆中國數(shù)字廣播電視與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展年會”（NWC2019）在中國共產(chǎn)黨的誕生地之一、具有典型江南水鄉(xiāng)風情的歷史文化名城——浙江省嘉興市召開。與會專家領(lǐng)導、行業(yè)人士等聚焦“智慧廣電，融合發(fā)展”，共同探討當前中國廣電行業(yè)的發(fā)展和未來之變革?；勐攺V電網(wǎng)作為本次大會的直播報道媒體，將全程報道本次大會，傳遞行業(yè)聲音。

在NWC2019的“媒體融合與融合媒體”專題論壇上，浙江廣播電視集團科技管理部主任蔡國炎先生代表浙江廣電集團副總裁楊勇做了題為《媒體融合節(jié)點問題的思考》的演講，以下是演講全文：

本次大會的主題是“智慧廣電融合發(fā)展”，很好地呼應了當前行業(yè)發(fā)展關(guān)切。近年來，浙江廣播電視集團立足實際、守正創(chuàng)新，在融合平臺、渠道、機制、模式建設(shè)方面取得了一定突破。2019年，縣級融媒體中心建設(shè)迫在眉睫，深化媒體融合工作進入攻堅階段。謀定而后動，站在媒體融合從相加相融到一體發(fā)展的重要節(jié)點，有必要對省市縣媒體為何融、融什么、如何融、又如何向縱深推進等課題作進一步梳理和分析。以下將從“時度效能勢”五個維度與大家交流探討相關(guān)業(yè)務思考。

一是“時”：要進一步認識媒體融合發(fā)展的迫切性

2014年8月，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第四次會議通過《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導意見》，確立了媒體融合的頂層設(shè)計。自此，以打造新型媒體集團和新型主流媒體為目標，媒體融合工作進入了快車道?！?018中國媒體融合傳播指數(shù)報告》顯示，報紙、廣播、電視的網(wǎng)站、自建客戶端等自有平臺的覆蓋率，以及報紙、電視在微信微博、聚合新聞/音頻/視頻客戶端等第三方平臺的入駐率均超過了90%。

據(jù)CTR針對38家省級以上電視臺調(diào)查結(jié)果，微博粉絲量超百萬的賬號數(shù)量達135個，微信平臺閱讀量超百萬的公眾號數(shù)量達79家，2018年四季度月活超百萬的自主APP有9個，第三方平臺粉絲量超百萬的賬號有51個。主流媒體的傳播力、影響力、引導力和公信力正在不斷增強。

但同時也應該看到，2018年也有53家報紙宣布停休刊；人們花在移動設(shè)備上的時間超過電視，82%的年輕人主要在手機上獲取信息。IPTV、OTT、盒子正在以不同方式向客廳滲透，大屏的封閉狀態(tài)被逐步打破；市縣級頻道全天市場份額為5.6%，19：30-24：00的市場份額為7.1%，同比分別下降了19%和16%。反觀2018年愛奇藝、騰訊視頻、優(yōu)酷三大視頻網(wǎng)站，其付費會員分別增長了45.4%、64.8%、66.8%。信息技術(shù)革命帶來的主流媒體和商業(yè)平臺之間的數(shù)字鴻溝尚未能得到有效彌合，市縣媒體疲軟發(fā)展態(tài)勢尚未能得到有效改善。媒體融合發(fā)展從相加到相融，進入船到中流、愈進愈難的攻堅階段。

主席在2018年全國宣傳思想工作會議上指出，“要扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導群眾、服務群眾。”9月，中宣部在浙江長興召開縣級融媒體中心建設(shè)現(xiàn)場推進會，要求2020年底基本實現(xiàn)在全國的全覆蓋；浙江省委宣傳部要求力爭2019年底基本完成我省縣級融媒體中心建設(shè)任務。11月，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第四次會議審定了《關(guān)于加強縣級融媒體中心建設(shè)的意見》，通過自下而上的融合創(chuàng)新，進一步激發(fā)基層媒體活力，加速打通宣傳思想工作的“*一公里”，持續(xù)推進媒體融合向縱深發(fā)展，成為當前主流媒體面臨的一場戰(zhàn)役性改革任務，其重要性和迫切性不言而喻。

二是“度”：要進一步把握媒體融合發(fā)展的協(xié)同性

媒體融合發(fā)展是一篇大文章，加快縣級融媒體中心建設(shè)離不開各級黨委政府、宣傳主管部門的指導和支持，更需要各級主流媒體提高認識、同頻共振、協(xié)同推進。

1.認識度?？h級融媒體中心是一個新型媒體機構(gòu)，其建設(shè)是進一步壯大主流思想輿論、提升媒體信息服務能力、構(gòu)建縣域信息體系推進縣域治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。因此說，加快縣級融媒體中心建設(shè)、推進媒體深度融合不光是廣電的事、報紙的事，更不能自限于一臺一報一網(wǎng)的框框格局內(nèi)，要樹立起大宣傳的工作理念，主動將宣傳思想工作同各個領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理、社會管理更加緊密地結(jié)合起來。

2.重視度。媒體融合工作具有較強的系統(tǒng)性和整體性，特別是縣級融媒體中心建設(shè)任務重、時間緊、工作面廣、牽涉的部門多。從省級媒體自身發(fā)展而言，傳統(tǒng)業(yè)務和新媒體業(yè)務間的深度融合、融媒體中心運行機制的完善優(yōu)化、省級技術(shù)平臺支撐能力的持續(xù)提升需要我們著力推進；從市縣媒體工作實際來看，實現(xiàn)“播、視、報、網(wǎng)、端、微”不同體制、不同歸屬、不同理念、不同業(yè)務、不同發(fā)展條件媒體部門的有效整合和融合，落實縣級融媒體中心建設(shè)相關(guān)資金幫扶，協(xié)調(diào)好黨務、政務、服務、商務方面的本地資源，都是當前縣域媒體融合發(fā)展繞不過去的問題。因此從實施困難和復雜程度來說，深化媒體融合工作必須是“一號工程”“一把手工程”，需要黨委政府高度重視，強力驅(qū)動。

3.協(xié)同度。媒體融合不僅是主流媒體自身應對挑戰(zhàn)的需要，也是發(fā)展的需要、治理的需要、改革的需要。要求全方位聯(lián)動，省市縣協(xié)同，多元化合作。領(lǐng)導架構(gòu)、主管部門需強化頂層設(shè)計，加強政策引導、過程指導和實施督導，發(fā)揮好融合“指揮部”作用。省級媒體需充分發(fā)掘全媒體、高質(zhì)量、低成本、生態(tài)型平臺融合優(yōu)勢，強化能力資源支持，技術(shù)人才支撐，內(nèi)容用戶匯聚，運營安全保障，發(fā)揮好融合“主力軍”作用。市縣媒體需依托省級技術(shù)平臺著力推進用戶入口建設(shè)，創(chuàng)新基層輿論傳播、信息發(fā)布、公共服務方式手段，貼近百姓民生，增強用戶黏度，更好引導群眾、服務群眾，發(fā)揮好融合“基本盤”作用。同時，需加強與中央主流媒體、商業(yè)平臺和社會公司的合作，做到線上線下同步，網(wǎng)上網(wǎng)下同心，形成廣泛合力，放大社會效益，發(fā)揮好融合“大合唱”作用。

三是“效”：要進一步重視媒體融合發(fā)展的實效性

縣級融媒體中心建設(shè)是一場實戰(zhàn)，不是演習，更不是彩排，這就要求我們進一步強化目標導向、效果導向，以融合實效、融合質(zhì)量來衡量*終融合成果。

媒體融合發(fā)展的總體要求是主席提出的“正能量是總要求，管得住是硬道理，用得好是真本事。”浙江省委的具體指標落實在“主流聲音響不響、新型主流媒體打造得強不強、新技術(shù)運用得夠不夠、媒體陣地管得好不好”等四個方面。

縣級融媒體中心建設(shè)總體目標是要實現(xiàn)“要扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導群眾、服務群眾”的功能。具體要求是中宣部明確的“努力把縣級融媒體中心建成主流輿論陣地、綜合服務平臺和社區(qū)信息樞紐。”浙江省委宣傳部落實推進工作思路是“充分整、深度融、新聞+、政策扶”，工作任務是“力爭2019年底基本實現(xiàn)全省覆蓋”。

要完成上述目標要求，打贏媒體融合這場攻堅戰(zhàn)，從實踐來看，需重點關(guān)注以下幾點。

1.時效。媒體融合是挑戰(zhàn)更是機遇。相關(guān)媒體要在統(tǒng)一融合共識，明晰自身定位，厘清自身業(yè)務特點、融合需求、融合目標，選擇自身發(fā)展需要的融合模式，著力優(yōu)化融媒體中心組織架構(gòu)、管理機制、業(yè)務流程，加快內(nèi)部端、臺、報、網(wǎng)、微、屏業(yè)務整合融合方面早做決斷、先行先試，把握時機、捕捉戰(zhàn)機，緊扣時間節(jié)點，著力加以推進，避免出現(xiàn)“起個大早、趕個晚集”的現(xiàn)象。

2.成效?？h級融媒體中心建設(shè)不能搞“一刀切”“一個樣”，但是其中有幾點是需要明確的。一是與省級技術(shù)平臺的對接。無論是未建的、在建的還是已建的縣級融媒體中心均需與省級技術(shù)平臺實現(xiàn)對接，這是中宣部標準和省委宣傳部的工作要求，我想這也是媒體融合頂層設(shè)計的重要組成部分。二是一縣一端建設(shè)?？h級融媒體中心整合廣播電視、報紙、新媒體資源，提供區(qū)域媒體、黨建、政務、公共、增值服務，是縣域*的官方輿論陣地、服務平臺和信息樞紐，這一點在建設(shè)過程中應得以體現(xiàn)并加以落實。三是適配不同模式。從集團前期實踐來看，省級技術(shù)平臺要具備很強的彈性接入能力。既能實現(xiàn)“藍媒號”新媒體業(yè)務接入，如77家市縣媒體業(yè)務、首批10家省級單位政務接入模式；也能實現(xiàn)“藍媒號”加“融媒體中心”的融媒體接入，如臨海模式；還能實現(xiàn)“藍媒號”“融媒體中心”及高質(zhì)量視音頻內(nèi)容本地和云平臺生產(chǎn)的全業(yè)務接入，如麗水、青田模式，以更好地滿足縣級融媒體中心不同媒體、不同時期、不同需求的融合傳播需要。

3.實效?？h級融媒體中心建設(shè)可以“大而全”也可以“小而精”，但是必須符合相關(guān)標準要求。目前，《縣級融媒體中心省級技術(shù)平臺規(guī)范要求》及縣級融媒體中心建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全、運行維護、監(jiān)測監(jiān)管等規(guī)范已發(fā)布實施，集團也是相關(guān)規(guī)范標準制訂的主要參與單位?？h級融媒體中心建設(shè)是否能正真落地，是否能起到實效，重點要看省級平臺的專業(yè)性、規(guī)范性、支撐力和相關(guān)音視頻處理能力，縣級融媒體中心的業(yè)務與功能配置、網(wǎng)絡(luò)安全、運行安全、監(jiān)測監(jiān)管、設(shè)施配套是否合乎標準，系統(tǒng)建設(shè)是否符合質(zhì)量要求，關(guān)鍵指標是否滿足驗收條件。其次可考量縣級融媒體中心建設(shè)的能效，需對其融合傳播能力、建設(shè)周期、總體投入、自建與共建業(yè)務分布、人才隊伍培養(yǎng)等組織科學評估。另外還需要對縣級融媒體中心建設(shè)的期效進行綜合考察，比如體制機制活力、全媒體擴展能力、新技術(shù)迭代能力、產(chǎn)業(yè)融合能力、后續(xù)運維成本等等。這些驗收、考量、考察條件和結(jié)果同時也可以作為政府給予其政策支持和資金扶持時的考核依據(jù)。

四是“能”：要進一步強化媒體融合發(fā)展的賦能性

主席在中央政治局第十二次集體學習時強調(diào)，“正能量是總要求，管得住是硬道理，現(xiàn)在還要加一條，用得好是真本事。”可見縣級融媒體中心要實現(xiàn)“用得好”目標并非易事。從浙江的具體實踐來看，也有部分媒體敢闖敢試，走出了一條自我造血之路，如浙江的長興傳媒集團、安吉新聞集團等。

長興傳媒集團創(chuàng)新“媒體+”服務，深度介入汽車、家裝等行業(yè)，通過舉辦家博會、車博會、房交會等活動，年創(chuàng)收近800萬元；依托策劃創(chuàng)意團隊優(yōu)勢，外接專題片制作，平均每年完成近100部，實現(xiàn)創(chuàng)收500多萬元。安吉新聞集團2017年其“愛安吉”APP服務收入超過2000萬元，應用模塊引入資金流量5000萬元，直播活動引入客戶廣告300萬元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門提供信息增值業(yè)務收入500萬元，為30多個市縣提供技術(shù)服務收入1000多萬元。2017年兩集團年收入均為2億元左右，其中廣告收入占比已壓縮至18.2%和7.7%。

由此可見，在用好縣級融媒體中心方面，先行市縣的一些成功實踐和融合思路值得行業(yè)效法。比如：

內(nèi)容賦能方面

1.融合傳播。融媒體中心建設(shè)從云管端實現(xiàn)了縣級媒體事業(yè)平臺升級，推進了縣級媒體業(yè)務流程再造，“一次采集、多種生成、全媒傳播”，區(qū)域媒體引導群眾、服務群眾能力不斷提升，取得顯著社會效益，為媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦予更多正能量。

2.內(nèi)容創(chuàng)制。發(fā)揮媒體專業(yè)優(yōu)勢，加大高質(zhì)量特別是4K超高清內(nèi)容生產(chǎn)，這是一個行業(yè)發(fā)展方向也是垂直領(lǐng)域的一個“藍海”；同時可積極開展宣傳片、專題片、廣告等精品內(nèi)容及VR/AR視頻制作，填補視聽市場高端商務需求。

3.版權(quán)收益。媒體自己的內(nèi)容或自制節(jié)目的版權(quán)交易收益。

運營賦能方面

1.傳統(tǒng)廣告。優(yōu)化媒體資源配置，開拓傳統(tǒng)廣告、營銷類業(yè)務空間。

2.新媒體運營。利用本地用戶資源和社交圈層優(yōu)勢，深入開發(fā)手機報、公交智能站牌、戶外公告欄、電子閱報欄、社區(qū)信息欄等新媒體運營業(yè)務。

3.文創(chuàng)活動。組織地方大型政務發(fā)布、公益宣傳、文化展覽、文娛演出、商務推廣等活動。

服務賦能方面

1.信息服務。以“*多跑一次”改革為牽引，主動融入中心工作，通過政府購買服務方式，積極打造“指尖上的移動政務”“口袋里的辦事窗口”，通過對接黨政信息發(fā)布平臺、代運營鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門政務新媒體等，為群眾提供一站式信息服務。

2.技術(shù)支持。利用自身技術(shù)特長，承接智慧城市、雪亮工程、安防監(jiān)控、水利監(jiān)測、應急指揮、信息機房、弱電集成等智能化工程項目，以及節(jié)目轉(zhuǎn)播、活動錄制、信號傳輸、系統(tǒng)代維等對外技術(shù)服務。

3.數(shù)據(jù)開發(fā)。運用好“一縣一端”數(shù)據(jù)匯聚和省級平臺持續(xù)迭代能力，積累數(shù)據(jù)開發(fā)經(jīng)驗，挖掘數(shù)據(jù)使用價值，并以此為基礎(chǔ)進一步加快云計算、人工智能在縣域治理中的應用探索，進而在黨政公務、民生服務、公共管理、輿情報告等方面提供更高質(zhì)量的數(shù)據(jù)支撐，更好地發(fā)揮媒體智庫作用。

產(chǎn)業(yè)賦能方面

1.打造入口。利用本地用戶黏性和圈層連接優(yōu)勢，為民眾提供各類服務，從中積極開發(fā)或引入各類有價值的商業(yè)模式。

2.打造端口。進一步深挖地域資源，貼近百姓生活，圍繞縣域需求，建設(shè)一個集“衣食住行娛購醫(yī)學”等為一體的生態(tài)型移動端口。

3.打造窗口。為縣域文化、旅游、教育、科技等事業(yè)產(chǎn)業(yè)唱戲搭臺，為縣域特色產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)提供外宣支持，為鄉(xiāng)村振興、數(shù)字經(jīng)濟、萬眾創(chuàng)新大眾創(chuàng)業(yè)打造窗口。

4.打造風口。進一步做大做強做優(yōu)主流媒體融合平臺，提升平臺賦能和孵化能力，打造擁有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團。

五是“勢”：要進一步著力媒體融合發(fā)展的一體性

媒體融合不斷向縱深推進，新型主流媒體建設(shè)也將進入由外至內(nèi)、由表及里、由淺入深的自我變革階段，“融為一體，合而為一”目標對于打造全媒體傳播體系、建立新型媒體生產(chǎn)關(guān)系提出了新要求。

1.從后臺到平臺。從融合發(fā)展趨勢分析，主流媒體正從思想宣傳、輿論引導單一功能向信息服務、現(xiàn)代治理等綜合功能轉(zhuǎn)變，用戶成為其中關(guān)鍵要素。對于宣傳而言傳播效果越廣越好，借船出海一舉多得，但對于服務和治理來說，則是跟用戶越近越好、越緊越好，造船出海勢在必行。美蘭德調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2018年1-9月電視節(jié)目對全網(wǎng)視頻流量貢獻度雖同比有所下降，但仍然占據(jù)63.9%的比例，但9成的用戶和流量卻集中在愛優(yōu)騰三大視頻網(wǎng)站手里。因此，主流媒體應加快打造自主新型傳播平臺，加速從媒體型平臺向平臺型媒體的轉(zhuǎn)化，解決了“有爆款沒用戶，有流量沒平臺”、有“陣”無“地”困局，更好引導群眾、服務群眾。

2.從變量到增量。平臺型媒體建設(shè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”密不可分?；ヂ?lián)網(wǎng)競爭是叢林法則，只認*、不認第二，主流媒體需加速推進技術(shù)系統(tǒng)從數(shù)字化向數(shù)據(jù)化、組織架構(gòu)從條塊化向扁平化、管理機制從控制型向賦能型、資源要素從集中型向開放型、平臺運營從封閉壟斷型向泛合伙制生態(tài)型的互聯(lián)網(wǎng)化改造，為主力軍進入主戰(zhàn)場打贏主動仗做足準備，讓互聯(lián)網(wǎng)這個*大變量成為事業(yè)發(fā)展的*大增量。

3.從轉(zhuǎn)型到轉(zhuǎn)場。主陣地到主戰(zhàn)場，理念和體制的轉(zhuǎn)場是硬轉(zhuǎn)場。深化媒體融合發(fā)展既需要主流媒體具有騰籠換鳥、轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略智慧，同時亦要求主流媒體具備鳳凰涅磐、自我進化的戰(zhàn)略勇氣，在打破傳統(tǒng)思維、固有觀念、習慣路徑依賴，破除固化的體制、機制、編制約束方面作出大膽探索，為新型主流媒體和新型媒體集團建設(shè)提供新的體系支撐。

4.從融合到化合。媒體融合從相加到相融某種程度上可以說是新媒體發(fā)展倒逼的結(jié)果；接下來，此長彼長、相融相生一體發(fā)展應該成為主流媒體的原生需求。從數(shù)據(jù)、算力到算法，從智能、智媒到智庫，從互聯(lián)、車聯(lián)到物聯(lián)，從產(chǎn)業(yè)、商業(yè)到主業(yè)，自覺推動主流媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的廣泛融合，并以此為契機期待能夠催化孕育出推進媒體融合持續(xù)發(fā)展的新的內(nèi)生動力。