12月4日,國家新聞出版廣電總局發(fā)布了關(guān)于申報2018年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金廣播影視重大項(xiàng)目的通知。
通知顯示,重點(diǎn)支持內(nèi)容有三方面,包括推動影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快推進(jìn)廣電網(wǎng)絡(luò)資源整合和智能化建設(shè)、推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。
值得注意的是:
除落實(shí)黨中央、國務(wù)院政策文件有明確要求的工作任務(wù)項(xiàng)目和平臺項(xiàng)目可采取直接補(bǔ)助的扶持方式,其他項(xiàng)目原則上采用貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼、出口獎勵等事后間接補(bǔ)助方式。
除貸款貼息及獎勵類項(xiàng)目外,企業(yè)往年已獲支持項(xiàng)目或類似項(xiàng)目不得再行申報。
有關(guān)電影、電視劇、紀(jì)錄片、動畫片、節(jié)目、欄目等涉及內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)的重點(diǎn)影視項(xiàng)目,電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)電視臺、新聞網(wǎng)站等媒體建設(shè)類項(xiàng)目,直接報送中宣部,總局不予受理。
此外,通知中還強(qiáng)調(diào),各部門各單位應(yīng)高度重視2018年度專項(xiàng)資金廣播影視項(xiàng)目申報工作,重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn):
1.落實(shí)黨中央、國務(wù)院政策文件要求的項(xiàng)目,請?zhí)峁┮罁?jù)文件,如有涉密文件,應(yīng)嚴(yán)格按保密工作要求辦理。
2.將項(xiàng)目申報與以往年度文化產(chǎn)業(yè)資金項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作結(jié)合起來,采取有效措施,完善管理制度,加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,著力提高財政資金使用效益。
3.強(qiáng)化項(xiàng)目審核主體責(zé)任,加強(qiáng)與有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合,不斷規(guī)范審核程序和標(biāo)準(zhǔn),提高項(xiàng)目審核透明度,確保公平公正。
4.為落實(shí)財政部關(guān)于將專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算納入相關(guān)部門2018年部門預(yù)算下達(dá)的要求,請按申報要求抓緊布置開展申報工作,逾期申報將不予受理。
以下為通知原文
黨中央有關(guān)部門辦公廳(室),國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)辦公廳(室),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版廣電局,有關(guān)中央企業(yè),總局直屬各單位:
根據(jù)財政部《關(guān)于申報2018年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(重大項(xiàng)目方面)中央本級項(xiàng)目的通知》(財辦文〔2017〕50號)要求,為進(jìn)一步做好2018年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”),更好地支持廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,現(xiàn)就開展廣播影視重大項(xiàng)目申報工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
重點(diǎn)支持內(nèi)容
(一)推動影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步推動金融資本、社會資本與廣播影視產(chǎn)業(yè)資源相結(jié)合,支持利用數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、軟件等高新技術(shù)支撐廣播影視內(nèi)容、裝備、材料、工藝、系統(tǒng)的開發(fā)和利用。
支持城市數(shù)字影院建設(shè)、影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、影視小鎮(zhèn)、動漫小鎮(zhèn)服務(wù)能力提升,積極拓展廣播影視產(chǎn)業(yè)后產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品市場,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
推動影視、動漫等產(chǎn)業(yè)與科技融合實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級。支持中國影視品牌國際提升行動,鼓勵影視企業(yè)“走出去”。
(二)加快推進(jìn)廣電網(wǎng)絡(luò)資源整合和智能化建設(shè)。加快推進(jìn)全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合、互聯(lián)互通平臺建設(shè),提升有線網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)承載能力和服務(wù)水平;推動廣電網(wǎng)絡(luò)寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)、綜合信息服務(wù)和智能化應(yīng)用及家庭信息中心建設(shè),支持智能電視操作系統(tǒng)、可下載條件接收技術(shù)、數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)應(yīng)用,高清、超高清、互動電視及基于優(yōu)質(zhì)視聽內(nèi)容的各類增值服務(wù)等新業(yè)態(tài)創(chuàng)新。
(三)推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。加快廣播影視產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,支持廣播影視產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。
支持網(wǎng)絡(luò)視聽新媒體集成平臺建設(shè),推動廣播電視技術(shù)與云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的融合創(chuàng)新,提升廣播電視融合媒體服務(wù)能力,支撐智慧廣電發(fā)展。
以上支持內(nèi)容中,重點(diǎn)落實(shí)黨中央、國務(wù)院政策文件有明確要求的工作任務(wù)項(xiàng)目,重點(diǎn)選擇廣播影視領(lǐng)域具有較強(qiáng)外部性和輻射性的平臺項(xiàng)目,包括綜合服務(wù)平臺、項(xiàng)目對接平臺、共性技術(shù)支撐平臺等,推動企業(yè)集聚發(fā)展、資源共享共用,節(jié)約開拓市場、人才培養(yǎng)及技術(shù)支撐等營商成本,重點(diǎn)支持已經(jīng)和正在組織實(shí)施的項(xiàng)目。
同時,鼓勵申報企業(yè)在項(xiàng)目中積極利用金融工具,支持企業(yè)與銀行、基金、文化擔(dān)保、文化融資租賃等機(jī)構(gòu)合作開展融資服務(wù),對于獲得銀行基準(zhǔn)利率貸款的廣播影視產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予優(yōu)先考慮。
申報條件
(一)申報企業(yè)應(yīng)具備的條件。一是在中國境內(nèi)依法設(shè)立;二是具有獨(dú)立法人資格,財務(wù)管理制度健全,會計信用和納稅信用良好;三是具有一定規(guī)模實(shí)力、成長性好,企業(yè)凈資產(chǎn)一般不低于500萬元。
(二)企業(yè)申請項(xiàng)目補(bǔ)助,原則上應(yīng)屬于已經(jīng)和正在實(shí)施的項(xiàng)目,直接補(bǔ)助項(xiàng)目限申報一個,申請金額一般不超過企業(yè)上年末經(jīng)審計凈資產(chǎn)額的30%;企業(yè)集團(tuán)最多可同時申報兩個項(xiàng)目,合計申請金額不得超過企業(yè)集團(tuán)上年末經(jīng)審計合并凈資產(chǎn)或母公司凈資產(chǎn)的20%。企業(yè)集團(tuán)下屬單位,通過企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一進(jìn)行申報。
(三)為落實(shí)國務(wù)院關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的有關(guān)精神,凡符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)標(biāo)準(zhǔn)的小微文化企業(yè),其凈資產(chǎn)規(guī)模及申請金額比例不受上述條款限制。
申報要求
(一)除落實(shí)黨中央、國務(wù)院政策文件有明確要求的工作任務(wù)項(xiàng)目和平臺項(xiàng)目可采取直接補(bǔ)助的扶持方式,其他項(xiàng)目原則上采用貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼、出口獎勵等事后間接補(bǔ)助方式。
(二)除貸款貼息及獎勵類項(xiàng)目外,企業(yè)往年已獲支持項(xiàng)目或類似項(xiàng)目不得再行申報。
(三)有關(guān)電影、電視劇、紀(jì)錄片、動畫片、節(jié)目、欄目等涉及內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)的重點(diǎn)影視項(xiàng)目,電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)電視臺、新聞網(wǎng)站等媒體建設(shè)類項(xiàng)目,直接報送中宣部,總局不予受理。
申報方式
(一)申報材料
申報企業(yè)應(yīng)如實(shí)提供申報材料,包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)審計的最近兩年企業(yè)財務(wù)報告等復(fù)印件,其中:
1.項(xiàng)目申報書(通過在線申報生成)。
2.按財政預(yù)算績效管理相關(guān)規(guī)定要求細(xì)化、完善績效目標(biāo),填報《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金績效目標(biāo)申報表》。
3.申請項(xiàng)目補(bǔ)助的,需提供項(xiàng)目可行性研究報告以及相關(guān)合同等復(fù)印件,其中申請境外投資項(xiàng)目補(bǔ)助及資產(chǎn)評估、審計、政策法律咨詢等費(fèi)用補(bǔ)助需補(bǔ)充提供其他文件。
4.申請貸款貼息的,需提供相關(guān)銀行已支付利息確認(rèn)單、相關(guān)銀行貸款合同、利用貸款實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目情況說明、已支付貸款利息憑證等復(fù)印件。付息憑證須與貸款合同所列的項(xiàng)目用途一致。
5.申請債券貼息的,需提供相關(guān)部門核準(zhǔn)發(fā)行文件、發(fā)行情況報告書及公告書、募集資金驗(yàn)資報告及企業(yè)書面申請文件。
6.申報保險費(fèi)補(bǔ)助的,需提供保險合同、已支付保險費(fèi)憑證等復(fù)印件。
7.紙質(zhì)文件申報與在線申報同時進(jìn)行,申報單位按要求完成在線申報后,應(yīng)同時提交紙質(zhì)文件(一式兩份)。
申報單位從國家新聞出版廣電總局政府網(wǎng)站(http://www.sapprft.gov.cn/)辦事服務(wù)“辦事平臺”欄,進(jìn)入“新聞出版廣電總局改革發(fā)展項(xiàng)目庫”,按要求填寫和提供有關(guān)資料。
申報項(xiàng)目涉及的可行性研究報告、相關(guān)合同文本、付款憑證等申報材料的電子文件應(yīng)做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料齊全、掃描圖像清晰,并與紙質(zhì)文件保持一致。
(二)申報程序
1.各部委(單位)負(fù)責(zé)組織本部委或單位申報工作,對申報項(xiàng)目出具審核意見。
2.請于2017年12月5日前將申報材料在線提交,紙質(zhì)申報文件裝訂成冊形成專項(xiàng)資金申請文件(專項(xiàng)資金績效目標(biāo)申報表作為附件),各部委以部函同時報送財政部和國家新聞出版廣電總局,總局直屬各單位以單位發(fā)文正式報送總局。
工作要求
各部門各單位應(yīng)高度重視2018年度專項(xiàng)資金廣播影視項(xiàng)目申報工作,重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn):
(一)落實(shí)黨中央、國務(wù)院政策文件要求的項(xiàng)目,請?zhí)峁┮罁?jù)文件,如有涉密文件,應(yīng)嚴(yán)格按保密工作要求辦理。
(二)將項(xiàng)目申報與以往年度文化產(chǎn)業(yè)資金項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作結(jié)合起來,采取有效措施,完善管理制度,加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,著力提高財政資金使用效益。
(三)強(qiáng)化項(xiàng)目審核主體責(zé)任,加強(qiáng)與有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合,不斷規(guī)范審核程序和標(biāo)準(zhǔn),提高項(xiàng)目審核透明度,確保公平公正。
(四)為落實(shí)財政部關(guān)于將專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算納入相關(guān)部門2018年部門預(yù)算下達(dá)的要求,請按申報要求抓緊布置開展申報工作,逾期申報將不予受理。
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