湖北省十三屆人大常委會第三次會議近日表決通過《湖北省廣播電視條例》，該《條例》將于2018年8月1日起施行。

“《湖北省廣播電視條例》的名稱中去掉了‘管理’二字，體現(xiàn)了立法指導思想的與時俱進，既要加強廣播電視管理，堅持正確的政治方向，又要規(guī)范廣播電視服務，維護人民群眾合法權益，以法律手段促進廣播電視繁榮發(fā)展。”6月18日，湖北省新聞出版廣電局局長張良成在接受《中國新聞出版廣電報》記者采訪時表示，該《條例》是全省廣播電視行業(yè)管理和服務的基本法，其頒行開啟了新時代湖北廣播電視邁入依法高質量發(fā)展的新征程。

保障群眾基本文化權益

截至2017年年底，湖北共有播出機構89家，開辦200多套廣播電視節(jié)目，中短波轉播發(fā)射臺28座，有線電視用戶1060萬戶，廣播電視有線網(wǎng)絡互聯(lián)網(wǎng)用戶1155萬戶。聽廣播、看電視、瀏覽網(wǎng)絡視聽節(jié)目已成為人民群眾日常生活的重要組成部分。

記者查閱《湖北省廣播電視條例》，該《條例》共7章53條，明確了全省廣播電視發(fā)展的基本原則和基本要求，規(guī)定了廣播電視播出機構和傳輸覆蓋網(wǎng)、廣播電視節(jié)目傳送、節(jié)目制作和播放、公共服務、法律責任等內容。

記者了解到，“以人民為中心”是《條例》的首要特色。其在第一條立法宗旨中便明確“滿足人民群眾精神文化需求”的基本定位，強調廣播電視事業(yè)應當“豐富人民群眾精神文化生活”?！稐l例》還單設一章“公共服務”，明確規(guī)定縣級以上人民政府應當將廣播電視公共服務所需經(jīng)費納入財政預算；明確廣播電視公共服務的內容和標準；采取政府購買服務等措施，支持社會力量參與廣播電視公共服務。廣播電視傳送服務單位應當履行提供廣播電視公共服務的職責和義務，完善服務制度，提高傳送服務質量，相關部門要搞好廣播電視公共服務，依法照顧困難人群，保障人民基本文化權益。提高農(nóng)村廣播電視綜合覆蓋率，促進城鄉(xiāng)廣播電視公共服務均等化。此外，針對人民群眾反映強烈的廣播電視廣告問題，《條例》明確播放廣告應當符合法律法規(guī)規(guī)定、遵循公序良俗，不得播放法律法規(guī)禁止的內容。

“弘揚社會主義核心價值觀”是該《條例》的另一特色。如對廣播電視行業(yè)自律和從業(yè)人員職業(yè)操守作出明確要求；在節(jié)目制作和播放方面，強調堅持正確的價值導向和輿論導向，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，弘揚社會主義核心價值觀；對廣播電視禁止性內容作出明確列舉，保證意識形態(tài)安全；明確規(guī)定從事廣播電視節(jié)目傳送服務的單位不得為非法開辦的節(jié)目以及來源非法的廣播電視信號提供傳送服務；不得擅自傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目等。

促進廣播電視轉型升級

良好的法律具有前瞻性，為發(fā)展預留空間。張良成介紹，《條例》加強了對新媒體的管理，堅持網(wǎng)上網(wǎng)下一個尺度、一個標準，依法打擊轉播、鏈接、聚合、集成非法的廣播電視節(jié)目和信息網(wǎng)絡視聽節(jié)目的行為；并要求信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目服務單位、公共視聽載體運營單位為節(jié)目監(jiān)控、預警應急等公共管理系統(tǒng)提供信號接入條件，并對傳送、播放的內容負責。

為促進廣播電視媒體轉型升級，《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府應當鼓勵和支持廣播電視行業(yè)研發(fā)、應用網(wǎng)絡信息技術，建設智能化、集約化的廣播電視技術平臺，整合各類傳播形式和節(jié)目資源，創(chuàng)新節(jié)目內容、業(yè)務形態(tài)和服務模式，實現(xiàn)平臺、節(jié)目、人才、技術等要素共享融通，推動廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展，提高廣播電視服務質量。

張良成表示，下一步將繼續(xù)在宣傳上下力氣，推動《條例》的貫徹落實，為規(guī)范全省廣播電視行業(yè)秩序、促進廣播電視事業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極作用。